住建部:施工图初审合格率仅39.56%
小智审图2019-12-23

住房和城乡建设部2019年12月23日发布《关于2019年第三季度全国工程质量安全提升行动进展情况的通报》,以下为通报的内容摘要。

1、“两书一牌”制度落实情况

2019年第三季度,全国新办理质量监督手续的工程共56618项。

其中,已签署法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书的工程有56616项,覆盖率为99.99%,除内蒙古自治区外,其他30个省(区、市)和新疆生产建设兵团覆盖率均达100%。

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2019年第三季度,全国新办理竣工验收备案工程37449项。

其中,有37333项工程设立永久性标牌,覆盖率为99.7%,安徽省、河南省、湖北省等28个省(区、市)覆盖率达100%,西藏自治区、内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团未达到100%;有37180项工程建立质量信用档案,覆盖率为99.3%,辽宁省、湖南省、青海省等24个省(区、市)覆盖率达100%。

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2、工程质量安全监督执法检查情况

2019年第三季度,各地共检查工程项目244573项。

其中,省级住房和城乡建设主管部门检查项目数为3601项,市县级住房和城乡建设主管部门检查项目数为240972项。

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2019年第三季度,各地共下发监督执法检查整改单154996份、行政处罚书8469份,处罚相关单位7403个,处罚相关人员1818名。

其中,省级住房和城乡建设主管部门下发监督执法检查整改单6098份、行政处罚书534份,处罚相关单位354个,处罚相关人员217名;市县级住房和城乡建设主管部门下发监督执法检查整改单148898份、行政处罚书7935份,处罚相关单位7049个,处罚相关人员1601名。

从行政处罚数量看,重庆市、北京市处罚力度较大。

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2019年第三季度,各地共实施信用惩戒5675起,曝光违法违规典型案例1188起。

其中,省级住房和城乡建设主管部门实施信用惩戒1451起,曝光违法违规典型案例188起;市县级住房和城乡建设主管部门实施信用惩戒4224起,曝光违法违规典型案例1000起。

从实施信用惩戒数量看,浙江省、北京市、福建省曝光力度较大。

3、建筑施工安全生产标准化考评情况

截至2019年第三季度,各地建筑施工企业安全生产标准化考评率平均为76.06%。

北京市、吉林省、上海市、重庆市、陕西省、宁夏回族自治区等6个省(区、市)考评率达100%;在建房屋市政工程项目考评率平均为84.73%,北京市、天津市、山西省、内蒙古自治区、上海市、福建省、江西省、湖南省、广西壮族自治区、重庆市、云南省、陕西省、宁夏回族自治区等13个省(区、市)考评率达100%。

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4、勘察设计质量情况

2019年第三季度,全国实施施工图设计文件审查的工程共计100272项

其中,初次审查合格项目39671项,初次审查合格率为39.56%。共审查出违反工程建设标准强制性条文24534条次,平均每百个项目违反24条次。

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5、工程技术进步情况

2019年第三季度,全国应用建筑信息模型(BIM)技术的工程项目共计1540个,应用建筑业10项新技术中6项以上新技术的项目共计926个。

其中,北京市、重庆市、上海市应用BIM技术工程项目较多,陕西省、浙江省、山东省推行建筑业10项新技术情况较好。

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6、超限高层专项审查及减隔震技术推广应用情况

2019年第三季度,全国共开展超限高层建筑工程抗震设防专项审查229项,累计通过203项。全国新开工减隔震工程266项,新竣工减隔震工程192项。

其中,新疆维吾尔自治区、云南省减隔震技术推广力度较大。

7、地方法规、标准规范编制情况

2019年第三季度,各地共制定省级规范性文件19件,编制省级技术标准规范133件,编制省级技术导则8件。

其中,河北省、甘肃省、广东省制定地方法规、标准规范力度较大。

8、存在的问题

从上报情况看,各地在开展工程质量安全提升行动中还存在一些问题。

一是部分地区上报进展情况不及时,数据存在缺项、错误情况。

二是仍有部分地区工程质量终身责任制落实不全面。部分地区监督执法检查力度不够,对违法违规案例失信惩戒及曝光力度需进一步加大。

三是各地区建筑施工安全生产标准化考评工作进展不平衡,个别地区尚未全面开展这项工作,标准化考评覆盖面有待进一步扩大。

四是部分地区推动工程技术进步工作进展仍较缓慢,应用新技术工程数量较少,推进工作有待加强。

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